Минприроды: нормы водопотребления не способствуют экономии воды
Минприроды не будет пересматривать нормы водопотребления и водоотведения, как это предусматривал план реализации Водной стратегии РФ, поскольку их применение не стимулирует экономию воды, следует из материалов ведомства.
Минприроды подготовило проект распоряжения правительства РФ о признании утратившим силу одного из пунктов плана мероприятий по реализации Водной стратегии России до 2020 года, по которому природоохранное ведомство должно было к 2012 году пересмотреть существующие нормы водопотребления и водоотведения.
"Анализ нормативных актов показал, что нормы водопотребления и водоотведения вводились и использовались для определения технических параметров при проектировании систем водоснабжения, расчета индивидуальных и укрупненных норм водопотребления, по сути, являлись нормами технологического проектирования, в качестве регулятора снижения уровня водоемкости в отраслях экономики не выступали", - отмечается в пояснительной записке к проекту.
Свой отказ актуализировать нормативы авторы пояснительной записки также мотивируют тем, что сами по себе нормы приводят к завышению и неправильной оценке показателей водопотребления. Согласно данным ведомства, фактические показатели расхода воды могут отличаться от нормативных на 20-30%, а в сфере жилищно-коммунального хозяйства в два и более раз. Также ведомство ссылается на закон "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года, по которому Технологический регламент фактически заменяет предыдущие нормативные акты, в том числе строительные нормы и правила (СНиП).
Директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц в комментарии РИА Новости подчеркнул, что с одной стороны старая система норм и правил слишком громоздка и после принятия в 2002 году закона "О техническом регулировании" ушла в сферу добровольного применения. Однако, по словам эксперта, закон до сих пор не работает в полную силу, поэтому пересмотр норм все-таки мог бы оказать свое стимулирующее действие на уменьшение потребления воды.
Авторы пояснительной записки отмечают, что внедрение приборного учета при условии принятия экономически обоснованных ставок платы за воду для водопользователей и тарифов для конечных потребителей на практике "является наиболее действенным стимулом для сокращения потребления воды хозяйствующими субъектами и населением и рационализации водопользования в целом".
В июле 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев утвердил поправки в закон об энергосбережении и о повышении энергоэффективности, которые предусматривают пренос сроков обязательной установки счетчиков воды в жилых, дачных и садовых домах, а также в жилых помещениях многоквартирных домов до 1 июля 2012 года.
По данным Федерального агентства водных ресурсов на конец 2010 года, которые приводятся в записке, почти половина (48-50%) водопользователей России используют приборы для учета потребления воды, а из 75 кубокилометров воды, изымаемой из природных источников страны, учитывается с помощью измерительных приборов около 60%.
Поясняя эффективность использования счетчиков в коммунальном хозяйстве, авторы документа приводят данные по жилому сектору Москвы. Согласно этим данным, фактический расход воды от жилого сектора уменьшался за последние десять лет почти вдвое - с 400-450 литров на человека в сутки до 250. Как сообщили РИА Новости в "Мосводоканале", потребление воды снизилось с "пиковых" 400 литров на человека в 1995 году до 193 в начале 2011 года.
"Большую роль в этом сыграла установка общедомовых счетчиков воды, которыми сегодня оснащены уже 99% жилых зданий города", - говорится в документе Минприроды.
Директор по программам Гринпис России Иван Блоков в беседе с РИА Новости отметил, что общедомовые счетчики только в малой степени влияют на сокращение водопотребления - "домовой расход распределяется на всех". Установка квартирных счетчиков гораздо более эффективна для экономии воды, но "властям предстоит сложная задача убедить в этом население".
Минприроды не будет пересматривать нормы водопотребления и водоотведения, как это предусматривал план реализации Водной стратегии РФ, поскольку их применение не стимулирует экономию воды, следует из материалов ведомства.
