Госдума приняла в окончательном чтении законопроект о регулировании сферы водоснабжения и водоотведения
Законопроект направлен на создание правовой основы для эффективной работы и устойчивого развития сферы, а также на совершенствование системы госрегулирования в целях обеспечения бесперебойного и качественного централизованного водоснабжения и водоотведения, защиты окружающей среды.
В целях защиты прав абонентов исключаются нормы, устанавливающие возможность включать в договоры водоснабжения и водоотведения условия, не предусмотренные типовыми договорами. Уточняется порядок подключения абонентов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
В связи с отнесением организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение, к субъектам естественных монополий, исключены нормы об особенностях деятельности в этой сфере акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с участием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В целях недопущения "дробления" организаций водоснабжения и водоотведения сокращается перечень регулируемых тарифов. Кроме того, определяются последствия отмены решений об установлении тарифов, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации.
С 1 июля 2012 года на 1 января 2013 года переносится срок вступления в силу закона. Это связано с тем, что для его реализации требуется принять достаточно большое количество нормативных правовых актов правительства и уполномоченных федеральных органов.
В документе также определены полномочия органов власти всех уровней, основные права и обязанности организаций водопроводно-канализационного хозяйства и других участников отношений в этой сфере водоснабжения и канализования. Закон содержит положения, регулирующие правоотношения в сфере горячего водоснабжения.
Документ содержит нормы о принципах экономически обоснованного тарифообразования. Предусмотрена возможность применения RAB-тарифов и дифференциорованный подход к установлению тарифов для различных категорий абонентов.
Устанавливать тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения должны субъекты Российской Федерации, которые могут передать эти полномочия на местный уровень.
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) создаст информационную систему со сведениями о тарифах в отрасли, нормативах потребления. Предусмотрена возможность досудебного рассмотрения споров в ФСТ.
Одной из новаций документа является введение соглашений организаций с органами власти об условиях работы. Такое соглашение содержит обязательство компании достичь целевых показателей, выполнить условия инвестиционной и производственной программы, долгосрочные программы регулирования тарифов, ответственность сторон и другие существенные условия.
Законопроект направлен на создание правовой основы для эффективной работы и устойчивого развития сферы, а также на совершенствование системы госрегулирования в целях обеспечения бесперебойного и качественного централизованного водоснабжения и водоотведения, защиты окружающей среды.
